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              清远市人民政府关于印发清远市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知

              时间:2022-07-06 09:42:19 来源:本网 访问量: -
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              清远高新区管委会,各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

              《清远市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》已经八届第8次市政府常务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市科协反映。

               

               

               

              清远市人民政府

              2022630

               

              清远市全民科学素质行动规划纲要

              实施方案2021—2025年)

               

                为贯彻落实党中央、国务院省委、省政府关于科普和科学素质建设的重要部署,按照《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕9号) 广东省人民政府关于印发广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(粤府〔2021〕76号)要求,进一步明确我“十四五”期间公民科学素质建设工作目标、重点任务、工作分工和保障措施,制定本实施方案。

                一、前言

                习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

                科学素质是国民素质的重要组成部分,是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神,树立科学思想,掌握基本科学方法,了解必要科技知识,并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质,对于公民树立科学的世界观和方法论,对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。

                “十三五”期间,全市各地、各部门紧紧围绕委、政府工作大局,结合实际,扎实推进公民科学素质建设,取得了一定的成绩,较好地实现了“十”公民科学素质工作目标任务。《清远市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2015-2020年》提出2020年“公民具备科学素质的比例超过9.5%”的目标任务;2020年,我比例达到9.8%,处在广东省第12位,进入稳步增长阶段。尤其青少年科学素质工作亮点突出,在省青少年机器人竞赛、青少年科技创新大赛中取得重大突破,创新“全国科普日暨创建文明城市科普进校园”活动形式,成效良好。

                同时,应清醒地看到,目前我公民科学素质水平与全国(10.56%)、全省(12.79%相比仍有较大差距,公民科学素质工作发展不平衡不充分,与人民日益增长的美好生活对科普的需求和实现高水平科技自立自强的要求还有较大差距。主要表现在:城乡和区域发展不平衡,面向农民、产业工人老年人、领导干部和公务员科学素质工作仍需强化科学精神弘扬不够,科学理性的社会氛围不够浓厚;科普事业经费投入不足科普设施建设滞后

              “十四五”时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。面向世界科技强国和社会主义现代化强国建设,需要科学素质建设担当更加重要的使命。

                二、总体要求

                (一)指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,以深化科普供给侧改革为重点,着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、产业化推动、国际化合作的科学素质建设生态,营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围,提升社会文明程度,为清远“融湾”崛起,参与“双区”建设,建设城乡融合示范市、生态发展新标杆推动绿色经济、生态经济发展和“双区”魅力后花园建设提供基础支撑。

                (二)基本原则

              1. 突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神和科学家精神,传递科学的思想观念和行为方式,加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设,坚定创新自信,形成崇尚创新创造和科学文明的社会氛围。

              2. 坚持协同推进。发挥政府在公民科学素质建设中的主导作用,加强统筹协调、政策支持、投入保障。激发高等学校、科研院所、企业、社会团体、基层组织、科学共同体等多元主体活力,激发全民参与积极性,构建政府、市场、社会等协同推进的社会化科普大格局

              3. 深化供给侧改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍,突出价值导向,创新组织动员机制,推动科普内容、形式和手段等创新提升,探索科普供给新方法、新路径,提高科普的知识含量,优化供需匹配度,满足全社会对高质量科普的需求。

              4. 扩大交流合作。开展科学素质跨区域交流,加强广清科普交流合作,加强与粤港澳大湾区的科技人文交流共筑对话平台,增进开放互信,深化创新合作,推动经验交流和资源共享。

                (三)工作目标

              2025年,清远市公民具备科学素质的比例超过16%,全各地区、各人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧改革成效显著,科普公共服务能力提质增效,“科学普及与科技创新同等重要”制度安排不断完善,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度明显提升。

              三、提升行动

                  重点围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新创造的技能,在“十四五”时期实施5项提升行动。

                (一)实施青少年科学素质提升行动

              全面提升青少年科学教育水平,激发青少年好奇心和想象力,增强科学兴趣、创新意识和创新能力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体,为加快建设世界科技强国夯实人才基础。

              1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人,实施科学家精神进校园行动,将科学精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。进一步提升青少年科技创新大赛青少年机器人竞赛、青少年科学体验营、科技研学等青少年科学教育品牌活动的质量水平。大力开展学校科技节、科技周、科普日等活动,普及节约资源、保护环境、避险自救、身心健康创新批判思维等知识,营造崇尚科学崇尚创新的校园文化氛围。

              2.提升基础教育阶段科学教育水平。力争配齐中小学科学学科教师及相关学科实验员,开齐开足中小学科学课程。引导变革教学方式,倡导启发式、探究式、开放式教学,保护学生好奇心,激发求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度,引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备,加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度加大对农村中小学科技馆、科学实验室、信息化设施等建设的扶持力度。鼓励有条件乡建立农村科普场馆并定时定期免费对外开放,为农村青少年特别是留守儿童提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会推进信息技术与科学教育深度融合,推行场景式、体验式、沉浸式学习。

              3.推进高等教育阶段科学教育和科普工作。推进科学基础课程建设,加强科学素质在线开放课程建设。深化创新创业教育改革,深入实施国家级省级及市级大学生创新创业训练计划,支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目,支持在校大学生参与创新创业竞赛、科技创新竞赛、科普竞赛等,大力开展各类科技创新实践活动支持大学毕业生积极利用支持政策开展科技创新创业

              4.实施科技创新后备人才培养计划。建立科学、多元的发现和培育机制,对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。开展英才计划、少年科学院、青少年科学俱乐部等工作,探索从基础教育到高等教育的科技创新后备人才贯通式培养模式。深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0,完善拔尖创新人才培养体系

              5.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。引导学校充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地、中小学生研学实践教育基(营)地科技小院等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织高等学校、科研院所、学会(协会、研究会)、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力提升家庭科普育人的效能。动员和组织科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园,开展生理心理卫生、自我保护环境保护、节约资源等安全健康教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文(发明、制作)、科学探究、工程设计制作、创意创新创造等科学教育活动。

              6.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容,加强新科技知识和技能培训。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设,加大对科学、数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度;每年培训200名科技辅导员。

              7.充分发挥广东省职教城和全市产业园区集聚的科普教育资源优势,打造国家级、省级科普基地积极利用广东省职教城集聚的科技资源、场馆等,鼓励免费向青少年开放有关场所,利用好省职教城的科技工作者人力资源,开展面向青少年的科普工作,打造示范性科普基地。充分发挥清远市十大重点产业园区集群作用,用好“国家小型微型企业创业创新示范基地”“国家级众创空间”“国家级科技企业孵化器”金字招牌,打造培育青少年科技创新的示范基地

                (二)实施农民科学素质提升行动

              以提升科技文化素质为重点,不断丰富农村科普活动和科普资源,持续改善农村科普公共服务能力和科普基础设施建设,积极运用信息化手段,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力,造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍,加快推进乡村全面振兴。

              1. 树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、食品安全、防灾减灾、卫生健康、移风易俗抗疫防疫等,深入开展文化科技卫生“三下乡”科技进步活动月等群众性、经常性的科普宣传教育活动。联合农业农村、宣传等部门,充分发挥相关学(协)会的科技专家作用,建立健全农村科普服务“常下乡、常在乡”的长效机制。针对清远市农业产业发展“五大一深化”提升行动重点针对清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、麻竹笋等5个百亿产值产业升级积极开展各类农技培训,发放科普宣传资料

              2. 开展高素质农民和农村实用人才培训。加强农村实用人才培训基地、高素质农民培育示范基地等农民科学素质提升平台建设。继续支持清远市村级“两委”干部学历提升教育行动计划,提升村级“两委”乡村科学治理水平。开展农民职业技能鉴定和技术等级认定,加大高素质农民、农村电商技能人才、新型农业经营主体和服务主体经营者的培训力度,加大农村富余劳动力的就业转移培训,培养大批适应乡村振兴和现代农业发展需求的人才。

              3. 加强乡村振兴科技支撑。鼓励高等学校、科研院所开展乡村振兴智力服务,推广科技小院、院(校)地共建等农业科技社会化服务模式。深入推行农村科技特派员制度,联合科技部门加强对省级、市级等各级科技特派员的培训,提升农村科技特派员的服务水平和能力。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体,申报省级高素质农民培育示范基地,以及申报广东农业技术服务轻骑兵”“广东省乡村工匠”等,开展科技示范和服务,引领现代农业发展。引导专业技术学(协)会等社会组织开展农业科技服务,将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

              4. 加强农村科普体系建设。完善农村科普基础设施,强化农村中学科技馆、乡村学校少年宫等建设,提高流动科技馆、科普大篷车的巡展频率,建设一批科普教育基地。推动农技驿站、农村夜校、科普惠农服务站、农家书屋等服务平台建设。积极开展科普中国·百城千校万村行动引导科普中国乡村e站转型升级,开展线上直播培训、建设科普微课等,推动优质科普资源在农村落地应用。

              5. 加强农村妇女儿童科技服务力度。着力推进“乡村振兴巾帼行动”“巾帼家政提质扩容项目”“科技创新巾帼行动”等,为妇女发展特色产业品牌提供政策支持和保障,实施广清对口帮扶“巾帼家政”项目,培养支持妇女手工业产业团队参加创新创业比赛,开设“清远市巾帼群芳谱”专栏展示先进典型风采。加强对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务。

              (三)实施产业工人科学素质提升行动

              以提升技能素质为重点,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,更好服务制造强国、质量强国和现代化经济体系建设。

              1.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”最美职工”“巾帼建功”“智慧蓝领”“南粤工匠等活动,加大先进典型评选宣传表彰力度,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

              2.大力强化技能创新。开展“众创杯”“创客清远”等创业创新大赛以及清远市职工职业技能大赛、清远建设劳动和技能竞赛等多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。建设劳模和工匠人才创新工作室。统筹利用示范性高技能人才培训基地、技能大师工作室、“南粤技术能手评选”等,发现、培养高技能人才。实施青年科技创新人才培育计划和制造业青年工匠技能提升计划,开展青年安全生产示范岗等群众性活动。组织开展“五小”等群众性技术创新活动,推动大众创业、万众创新。

              3.开展职业技能提升行动。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容,构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。广泛开展职业技能教育培训,切实提高职工的安全健康意识和自我保护能力。依托国家高技能人才振兴计划、农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等,增加进城务工人员教育培训机会。

              4.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神,提高企业家科学素质,引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升,做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才,在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动高等学校、职业院校(含技工院校)、职业培训机构等,为产业工人终身学习、技术技能提升提供渠道。发挥社会组织作用,引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”平台作用,探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。推动相关互联网企业做好外卖、快递、直播、网约车、网约服务等新兴领域、新业态从业人员的科学素质提升工作。

                (四)实施老年人科学素质提升行动

              以提升信息素养和健康素养为重点,丰富面向老年人的科普资源供给的知识内容、渠道途径、方式方法,稳步提升老年人适应社会发展能力,增强获得感、幸福感、安全感,实现老有所乐、老有所学、老有所为。

              1.实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难,依托老年大学、老干部大学、社区科普大学、养老服务机构等,聚焦老年人就医、消费、金融、文体活动等高频场景,采取适合老年人的图文、视频、音频等方式,普及智能技术知识和技能,开展数字化文体活动,促进老年人身心健康,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

              2.加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

              3.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源,大力发展老年协会、老科协等组织,充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。吸纳更多优秀老专家加入省、市科普讲师团和省、市健康科普专家库,在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。

                (五)实施领导干部和公务员科学素质提升行动

              进一步强化领导干部和公务员对科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的认识,提高科学决策能力,树立科学执政理念,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领,更好服务党和国家事业的发展。

              1.全面贯彻新发展理念。教育引导领导干部和公务员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识,提高科学履职能力和水平,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,推进科技自立自强。

              2.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,完善领导干部和公务员科学素质教育培训机制,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务和重要内容纳入党政机关年度教育培训计划。加强前沿科技知识、全球科技发展趋势学习,突出科学精神、科学思想、科学思维、逻辑推理能力的培养,增强把握科学发展规律的能力提高领导干部和公务员科学履职水平。大力开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作定期举办基础科普公共服务能力提升经验交流推广活动,定期编印面向基层领导干部和公务员的科普读物

              3.在考核录用和年度考核中落实科学素质要求。不断完善领导干部和公务员考核评价机制。在公务员录用考试、领导干部和公务员任职考察和年度考核等工作中,强化科学素质有关要求。

                四、重点工程

                在“十四五”时期实施5项重点工程,深化科普供给侧改革,提高供给效能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效、开放有活力的科学素质建设体系。

                )实施科普基础设施建设工程

              建立政府引导、多渠道投入的机制,增加科普基础设施总量,优化科普基础设施布局和结构,实现资源合理配置、高效利用,服务均衡化、广覆盖。

              1. 加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导。将科普基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划或其他专项规划,并与地方国土空间总体规划相衔接。推动建设与人口和经济社会发展相适应的综合性科普场馆,并配备必要的专职人员。

              2. 创新构建现代科技馆体系。推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享,创新构建服务公民科学文化素质提升的现代科技馆体系。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技场馆建设,探索多元主体参与的运行机制和模式,提高服务质量和能力。充分发挥清远市科技馆的辐射带动作用, 推动科技馆体系特色化、协同化、规模化发展优化市科技馆的常态化使用,增强科普效能县级以上人民政府可以根据实际建设有地方特色的科普场馆,在基层公共设施中增加和完善科普功能;可以通过财政补助方式,引导社会资金投资建设科普场馆,并向社会公众开放。探索多元主体参与的运行机制和模式,提高管理运营水平,提高服务质量和能力。到2025年,逐步推动有条件的(市、区)建设科技馆并利用现代信息技术,推动现有阳山科技馆的改造升级和功能拓展。扩大各级“流动科技馆”“科普大篷车”的服务范围,为基层群众提供便捷的服务。加大特色科普展教品研发和共享。

              3. 大力加强科普教育基地建设。按照激励和约束并重原则,加强科普教育基地的创建、认定和动态管理工作。探索成立市科普教育基地联盟,加强统筹协调和业务指导,提升科普教育基地科普服务能力,构建动态管理和长效激励机制,推动科普教育基地高质量协同发展。支持创建国家级、省级科普教育基地成立青少年科学俱乐部。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地,提高科普服务能力。以市场化机制调动社会力量, 结合我市自然、人文特点,将科普融入凤城文化、古驿道文化、粤北壮瑶文化、红色主题、山水休闲森林公园、动物公园等旅游品牌,打造“特色旅游+科普”品牌。制定科普旅游指南,推动“科普+旅游+研学+休闲”融合发展。引导推动科普资源和创新要素下沉基层和农村,打造有观摩、有体验、有影响、有实效的城乡科普阵地。2025年,争取建成国家级科普教育基地1个以上,省级科普教育基地50个以上。加强科普小镇建设,突出科普元素,创新科普亮点,打造科普氛围浓厚、特色鲜明、要素集聚、辐射带动力强的科普小镇。到2025年,探索建设科普小镇1个。

              4. 加强各类科普阵地建设。鼓励乡镇(街道)和村(社区)拓展现有基层服务中心的科普功能, 建设具有科普教育功能的综合服务设施。推动各地结合职教城、游学研学基地、动物园、植物园、自然保护地、主题公园等规划建设,促进相关设施的一体化发展和综合利用,建设各类科普馆。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动,拓展科普服务功能。鼓励和支持公园、自然保护区、风景名胜区、车站、码头、宾馆、银行、商场、电影院等公共场所,列车、客车、客轮等公共交通工具,设立向公众开放的科普设施或者提供科普服务。加强基层科普设施建设,在城乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑、社区大学等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。

                )实施基层科普公共服务能力提升工程

                建立应急科普协调联动机制,完善公民科学素质监测评估体系和科普志愿服务管理体系,探索建设平战结合应急科普体系。聚焦群众需求,深入开展科普惠民活动,营造浓厚科普氛围。

              1. 建立应急科普工作机制。建立完善市级科普专家库和资源库,加强应急科普资源生产、储备和传播。依托市科普工作联席会议,建立健全重大突发公共事件应急科普工作机制,完善突发事件应急工作整体规划和协调机制突发事件状态下,统筹资源力量直达基层开展“最后一公里”应急科普,及时做好政策解读、知识普及舆情引导等工作建立重点区域健康科普知识发布和传播机制,有效开展传染病防治、防灾减灾、安全生产、自救互救等主题科普宣教活动,全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提高公众对突发公共事件的应急处理能力。

              2. 探索构建公民科学素质监测评估体系。建立清远科普指数反映我市科普工作实施情况,定期开展公民科学素质、公民获取科学技术信息和参与科普活动情况以及公民对科普环境满意度等方面的监测评估。探索构建科普标准体系,编制科普标准和技术规范,为我市科普活动提供标准和技术规范指引服务。完善科技志愿服务管理制度,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展,探索依托新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(站)县(市)区级学会等阵地,构建基层科普公共服务体系,对接科技志愿服务资源与社会需求,推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式

              3. 深入实施基层科普行动计划。开展科普示范县(市、区)创建和科普示范社区评选活动。加强社区科普设施建设,依托社区党群服务中心、新时代文明实践中心等平台拓展科普服务功能。以“民生微实事”为抓手,丰富社区科普活动形式。利用全国科普日、全国科技活动周、防灾减灾日、世界环境日、世界水日、中国水周、食品安全宣传周、国防教育日消防宣传日安全生产月等时间节点,围绕生态文明建设、生物多样性、安全健康、心理健康、创新创造等主题,积极开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动将应急理念和知识融入日常科普内容提升科普工作覆盖面和精准服务能力。

                )实施科普人才队伍建设工程

              建立健全科普人才队伍建设机制,激发科普人才创新活力。建立和巩固科普专职人才队伍,不断壮大科普兼职人才队伍,积极发展科普志愿者队伍。

              1. 大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究、应急科普等领域专职科普人才队伍。建立科普人才库、科普志愿者管理制度,建成一支专业、规范、高效的科普人才队伍。加强科普人才后备队伍建设,探索建设科普名师工作室等人才成长平台,实现优质科普活动的快速推广。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力,针对社会热点、焦点问题,主动、及时、准确发声。

              2. 加强科普志愿者队伍建设。壮大清远市科技志愿服务队”,完善科普志愿者培训、激励和管理制度。以新时代文明实践中心、社区党群服务中心等为阵地,广泛开展科普志愿服务。鼓励教师、医生、学生、媒体工作者等发挥自身专业特长和优势,参与科技志愿服务活动。开展学会科技志愿服务基层行、科技志愿优秀项目展评、科技志愿工作骨干培训交流、先进典型评选等活动,持续打造特色志愿服务活动品牌。

              3. 发展科普中国信息员队伍鼓励支持“科普中国”信息员通过微信、QQ、微博等广泛开展传播分享,推进“科普中国”在机关、企业、社区、校园、乡村的落地应用推进科普中国e站转型升级,加强“科普中国”“广东科普”等科普传播品牌建设提升智慧科普传播能力。推动优质科普资源向乡村振兴地区、少数民族地区、革命老区、边远山区等欠发达地区倾斜和下沉。

              4.建立完善科普专业技术资格和专业技术职务制度推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位。创新科普人才激励机制,建立完善对科普人才的奖励资助政策,在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。

              5.充分发挥广东省职教城学术交流平台作用发挥职教城科技工作者高端智库作用。集聚经济、社会、文化和法学、法律、管理学专业人才,以“学术研究、服务地方和培养人才”为主要任务,主要围绕区域经济发展战略与规划、城市竞争力评价、地方特色资源开发与利用等方向展开学术研究、咨询和培训等服务。依托省职教城产教融合研究院,充分调动整合省职教城和社会各界的科学研究力量和新型智库资源,成立产教融合专家智库。依托各相关高校科研机构,建立一批产教融合研究基地,推动围绕产教融合热点难点问题开展常态化研究。

              )实施科技资源科普化工程

                 建立完善科技资源科普化机制,不断增强科技创新主体科普责任意识,加强资源分类整合,提升优质科普内容资源的分类传播能力,充分发挥科技设施科普功能支持、培育和推动科技资源科普化发展

              1. 建立科技资源科普化机制。在符合条件的科技计划项目中增加科普任务,将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科研项目考核指标中的比重。发挥科普教育基地联盟作用,将科普工作纳入相关科技创新基地等项目的考核内容。鼓励和支持获得省级以上科学技术奖的成果、科研重点项目或者重大项目成果科普化,通过公众通俗易懂、喜闻乐见的科普视频、图书、实物模型等形式,向社会广泛宣传推介。两级制定相关配套政策措施,支持和引导企业利用社会资本整合科普资源和创新要素,开展科普产品研发与创新,推动科普成果转化和产业化发展。各级教育、科技、农业农村、卫生健康等主管部门发布科技项目指南时,应对具有科普价值的科研项目提出科研成果科普化的要求,并给予相应的支持。

              2. 实施科技资源科普化专项行动。支持和指导高等学校、科研机构、企业、科学共同体利用科技资源开展科普工作,开发开放科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作,及时普及重大科技成果。鼓励科学家担任科普导师、传媒科学顾问等,参与科学教育与传播相关工作。拓展科技基础设施科普功能,鼓励大科学装置(备)开发科普功能,推动国家重点实验室、省重点实验室、高新技术企业研发中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。

              3. 定期开展科普资源普查与整理,汇聚国内外优质科普资源。对科普资源种类、数量、内容、分布等情况进行整理登记,根据青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五类人群的不同需求分类建立对应的科普资源库和科普资源名录,依托清远市数字政府”政务服务一体机政务晓屋”等服务窗口及报纸、电视、微博、公众号、抖音等传播媒体做好科普宣传教育。列入本市科普资源名录的动植物物种、矿藏和地质遗存等向公众开放的,以文字、图片或者电子信息等形式作简要、通俗说明。鼓励单位和个人将其具有科普功能的场所、设施、设备、作品、产品、信息等申报纳入科普资源名录,由市、县(市、科协对科普资源进行动态管理,及时调整科普资源名录,为不同类别人群提供对应的科普资源“菜单”

              4. 促进全媒体科学传播能力提升。强化科学技术引领,推进图书、报刊、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合,引导电视台、电台、报纸等传统主流媒体加大科普力度,设立科普专题、专栏、专版或频道,鼓励公共交通、户外电子屏、楼宇电视等各类媒介增加科学传播内容,实现科普内容多渠道全媒体传播增加科普内容的报道量和传播量打造品牌科普栏目推进科学传播内容供给侧结构性改革加强媒体从业人员科学传播能力培训,构建渠道整合的科学传播体系。

              5. 大力推动科普文化繁荣。建立健全科普创作激励机制,支持高等学校、科研院所、企事业单位、科技类社会团体等单位及广大科技工作者面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。探索和推动将优秀科普作品、科普成果纳入科学技术奖励或者优秀成果评选范围。鼓励科技工作者积极参与广东省科普作品创作大赛、科普剧大赛等活动;支持社会基金、社会团体举办科普科幻作品大赛、科普微视频大赛;开展优秀科普作品、科普成果奖评选,对优秀单位和个人进行表扬和奖励,促进科学与艺术结合,生产适合多渠道全媒体传播推广的科普作品。做好优质科普作品的推介与共享服务。

              6. 强化科技工作者的科普责任。把弘扬科学精神和科学家精神、加强科学道德和学风建设作为践行社会主义核心价值观的重要工作。依托现有的科技馆、博物馆、纪念馆、校史馆、文化馆、图书馆等设施和资源,打造一批科学家博物馆和科学家精神教育基地,展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验,激发全社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设,深入开展科学道德和学风建设宣讲活动,引导广大科技工作者坚守社会责任,自立自强,建功立业,成为践行科学家精神的表率。开展学习宣传“最美科技工作者”院士专家科普报告校园行等科普活动,广泛宣传爱国报国、为党和人民事业做出突出贡献的优秀科技人才,用榜样力量激发创新创造活力。 

                )实施科学素质跨区域交流与合作工程

              拓展科学素质建设交流渠道,搭建合作平台,丰富交流合作内容,增进文明互鉴,推动价值认同,提升交流合作水平。

              1. 加强与“一带一路”沿线国家开展科技交流。积极与“一带一路”沿线国家开展青少年科技活动、科学教师培训等人员交流和合作;积极开展科学教育、传播和普及的国际交流合作项目。推动高校、科研院所、社会组织、企业等主体积极开展科学传播区域交流,支持清远科技馆、清远文化馆等科普场馆参与“一带一路”沿线国家和地区科学传播交流活动,支持优秀科普展品、作品走出清远

              2. 推动科学素质交流合作。积极参与广东省全民科学素质行动科技活动成果评选广东省全民科学素质大赛等活动。搭建公众科学素质交流合作平台,开展青少年科技教育、科学传播人才培养、科学素质评测及研究等领域的交流合作。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。开展科学传播和科学普及双边、多边合作项目,促进科普产品交流交易。

              3. 加强与粤港澳大湾区的科技人文交流。坚持共商共建共享原则,深化公共卫生、绿色发展、科技教育、文化艺术等领域合作。积极开展跨区域科普交流合作,持续办好科技活动周、学术活动周、高峰论坛、科技论坛、学术会议、科普会议等跨区域科普展览与交流活动,打造高水平区域科普品牌。加强与粤港澳大湾区内有关组织的对接合作,强化日常沟通交流。加强与粤港澳大湾区知名科普场馆和科普机构的联系与交流,建立科普人才互访、引进国内外优秀科普展教品等机制。开展青少年交流培育计划,拓展合作领域,提升合作层次。

              4. 加强广清科普交流合作。结合推动广清一体化建设,加快打造优势互补、合作共赢的区域科普共同体。坚持统筹推进与分工协作相结合,发挥比较优势,打通科普资源共享和优势互补节点障碍,通过片区交流、成立联盟等多种形式建立友好合作关系,实现资源共享、活动共办、阵地共建。促进广清两地科技工作者“所能”和社会“所需”精准对接、相互共享、相融互通。探索科学素质建设合作机制,积极参与各类青少年科技活动、科学教师培训等人员交流和合作。

                五、组织实施

                (一)加强组织领导

              1.贯彻落实《广东省科学技术普及条例》,建立科普工作联席会议制度,负责统筹科学素质建设工作,将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划。各有关部门按照本方案的工作分工,将有关任务纳入本部门相关规划和计划。

              2.各县(市、区)政府负责领导本地区科学素质建设工作,把公民科学素质建设作为推动地方经济社会发展的一项重要任务,纳入本地区经济社会发展总体规划,列入年度工作计划,纳入目标管理考核。因地制宜制定本地区“十四五”全民科学素质工作实施方案,完善工作机制,加大政策支持和经费投入,全面推进本地区公民科学素质建设。

              3.科协要充分发挥科普工作联席会议办公室的综合协调作用,负责牵头制定科学素质建设工作规划、年度工作计划。各有关单位要主动担当作为,按照工作职责,加强分工协作,共同推进各项工作目标任务落实到位。

                (二)建立健全机制

              1.建立完善方案实施机制。科协与政府科普工作融合运作,加强统筹协调、工作研究和经验交流,出台相关政策文件,开展专项科学素质提升行动,不断提高科学素质建设工作的效能。

              2.建立健全科普动员激励机制。充分调动社会各界参与科普的积极性,进一步形成党委领导、政府负责、部门分工协作、社会力量广泛参与的良好氛围。充分调动专兼职科普人才和志愿者积极性,依据国家和省有关规定,对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰。

              3.建立健全监测评估机制。加强对本方案实施工作的督促检查,适时对部门、地方的实施工作进行检查、评估和通报,推动工作任务落实。

                (三)完善保障条件

              1.完善法规政策。抓好《广东省科学技术普及条例》实施工作,县(市、区)人民政府在制定和执行国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的规章政策时,要体现公民科学素质建设的目标和要求。

              2.保障经费投入。县(市、区)人民政府将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普经费的投入水平,保障科普工作顺利开展。各有关部门切实承担起本方案分工任务,按照预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。完善捐赠公益性科普事业财政、税收政策,提倡吸纳个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式支持科学素质建设。

              3.加强理论研究。围绕有效应对新科技、新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等挑战,开展科学素质建设理论与实践研究。深入开展科普对象、手段和方法等研究,打造科学素质建设高端智库。

                (四)明确进度安排

              1.启动实施。2021年,制定“十四五”全民科学素质工作实施方案,各有关部门制定落实相关工作任务的具体方案或措施,并做好动员和宣传工作。

              2.深入实施。2022—2025年,持续完善工作机制,加强检查评估,针对薄弱环节,解决突出问题,及时补齐短板,全面推进各项目标任务的完成。

              3.总结表彰。2025年,对“十四五”期间我全民科学素质工作进行总结和评估,按照国家和省有关规定开展表彰奖励。

               

              附件:清远市全民科学素质行动规划纲要实施方案

              2021-2025年)工作分工表


              附件

               

              清远市全民科学素质行动规划纲要实施方案2021-2025年)工作分工表

               

              序号

              工作内容

              牵头单位

              责任单位

              1

              提升行动

              实施青少年科学素质提升行动。

              市教育局

              市委宣传部、市委网信办、市科技局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、团市委、市科协

              2

              实施农民科学素质提升行动。

              市农业农村局

              市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市妇联、市科协

              3

              实施产业工人科学素质提升行动。

              市总工会

              市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、团市委、市妇联、市科协

              4

              实施老年人科学素质提升行动。

              市卫生健康局

              市委宣传部、市委网信办、市委老干部局、市民政局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局、市科协

              5

              实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

              市委组织部

              市人力资源社会保障局、市科技局、市科协

              6

              重点工程

              实施科普基础设施建设工程。

              市科协

              市委宣传部、市发展改革局、市教育局、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市林业局

              7

              实施基层科普公共服务能力提升工程。

              市科协

              市委组织部、市委宣传部、市精神文明办、市民族宗教事务局、市民政局、市应急管理局、团市委、市气象局、市消防救援支队

              8

              实施科普人才队伍建设工程。

              市科协

              市人力资源社会保障局、市教育局、市文化广电旅游体育局、市科技局、市卫生健康局、市总工会、团市委、市气象局、市城市管理综合执法局、市精神文明办、市妇联

              9

              施科技资源科普化工程。

              市科技局

              市教育局、市文化广电旅游体育局、市人力资源社会保障局、市科协

              10

              实施科学素质跨区域交流与合作工程。

              市科协

              市委外办、市教育局、市科技局、团市委



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